<<
>>

ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПОЗИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ПРОТИВОРЕЧИЕ ЦЕЛЕЙ

В последующих главах части III мы обсудим некую дилемму, с которой сталкиваются государственные регулирующие органы, а именно: цели регулирования деятельности депозитных учреждений часто противоречат друг другу.
Приведем следующий при­мер: в 1930-е годы главной целью регулирования деятельности депозитных учрежде­ний было предотвращение их банкротств, связываемое с обеспечением ликвидности и платежеспособности банковской системы. Великая депрессия привела к тому, что вслед­ствие введения регулирования эффективная, конкурентная банковская система была заменена другой, характеризующейся более низким уровнем технической и аллокаци­онной эффективности, хотя и намного более безопасной системой с точки зрения пре­дотвращения банкротств и массового изъятия вкладов из банков.

Неэффективность, порожденная излишней зарегулированностью, стала особенно заметна в условиях роста процентных ставок в 1970—80-е годы. Именно тогда банки и сберегательные учреждения ощутили реальную жесткую конкуренцию со стороны друг друга.

Подобная ситуация привела к снятию некоторых ограничений на деятель­ность депозитных учреждений, что дало им больше возможностей для приспособления к меняющимся рыночным условиям. В частности, Закон о дерегулировании депозит­ных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г. (Depository Institutions Deregulation and Monetary Control Act), а также некоторые другие законы, принятые позже Конгрессом, уравняли возможности разных депозитных учреждений (коммер­ческих банков, ссудо-сберегательных ассоциаций, сберегательных банков, кредитных союзов). Главной целью такого законотворчества было создание условий для повыше­ния технической и аллокационной эффективности банковской отрасли.

Традиционные депозитные учреждения стали ощущать дополнительную конкурен­цию и со стороны других финансовых учреждений типа взаимных фондов денежного рынка, которые переманивают вкладчиков обещаниями более высокого потенциального дохода. Еще одним примером являются брокерские компании, которые теперь предла­гают целый набор банковских услуг.

Даже торговая компания Sears следует примеру брокерских фирм и предлагает клиентам инвестиционные и банковские услуги.

Результатом таких нововведений стало то, что многие депозитные учреждения были вытеснены с рынка такой ожесточенной конкуренцией. Другие, стараясь удержаться на плаву, прибегали к высокорискованным инновациям, что часто приводило к краху. Многие стали жертвами управленческих ошибок. Хотя в 1980-е годы банковская отрасль во многом стала более конкурентной и, следовательно, более эффективной, она также стала менее стабильной и рискованной.

1990-е годы стали свидетелями наиболее жарких дискуссий относительно противо­речивости целей регулирования банковской деятельности. Таких дискуссий не велось с 1930-х годов, когда вводилась ныне действующая система банковского регулирования. Результатом дебатов стало, во-первых, ужесточение контроля за выполнением правил ведения финансовых операций. Многие обозреватели считают, что другим результатом стало превращение банковской сферы в более стабильную и безопасную отрасль. Одна­ко другие утверждают, что в результате этих действий отрасль стала намного менее эффективной, что подтверждается так называемым сжатием банковского кредита 1990— 1991 гг. Таким образом, с одной стороны, велась дискуссия, с другой — звучали призы­вы к еще большему дерегулированию банковской деятельности в США. В ближайшее время гражданам, избранным ими законодателям, и чиновникам, занимающимся кон­тролем за банковской деятельностью и назначаемым законодателями, предстоит как следует разобраться в рассматриваемой здесь теме и принять кардинальное решение относительно приоритетных целей регулирования деятельности депозитных учреждений.

<< | >>
Источник: Роджер Лерой Миллер, Дэвид Д. Ван-Хуз.. Современные деньги и банковское дело: Пер. с англ. — М.: ИНФРА-М, — XXIV, 856 с.. 2000

Еще по теме ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПОЗИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ПРОТИВОРЕЧИЕ ЦЕЛЕЙ:

  1. Регулирование деятельности депозитных учреждений
  2. Основы регулирования деятельности депозитных учреждений
  3. Регулирование деятельности депозитных учреждений
  4. Истоки регулирования деятельности депозитных учреждений в США
  5. Теории регулирования депозитных учреждений
  6. Основные тенденции в управлении депозитными учреждениями и особенности их функционирования
  7. Проблема основного противоречия
  8. 25.3. Классификация затрат для целей контроля и регулирования производственной деятельности
  9. 68. Особенности правового регулирования депозитных счетов. Использование депозитных сертификатов
  10. 37. Особенности правового регулирования депозитных вкладов. Использование депозитных сертификатов
  11. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ДЕПОЗИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ ПЕРСПЕКТИВЫ
  12. Поведение депозитных учреждений в экономике
  13. 2.7.2. Прочие депозитно-сберегательные учреждения
  14. Депозитные учреждения и предложение денег
  15. Модель депозитного учреждения