Система регулирования аудиторской деятельности
В России в настоящее время действует следующая система регулирования аудиторской деятельности:
1) Закон об аудиторской деятельности;
2) ФПСАД;
3) стандарты общественных объединений аудиторов.
Как уже было сказано, впервые в России Федеральный
закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ был принят 7 августа 2001 г. Он отменил действовавшие Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации, принятые в 1996 г. Однако 30.12.2008 был принят новый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307- ФЗ, в связи с чем текст закона № 119-ФЗ, который частично продолжает действовать, включает фактически всего три статьи:
• статья 15 «Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности»;
• статья 16 «Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата аудитора»;
• статья 19 «Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе».
Отдельные изменения, внесенные в эти три статьи закона № 119-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2010 г. Статьи 1 — 14; 17—18; 20—22 закона № 119-ФЗ утратили силу с 1 января 2009 г. С 1 января 2010 г. статья 19 «Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе» тоже утрачивает силу.
В целом закон № 119-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Минфин России в связи с тем, что вступление в силу нового закона и отмена старого будут происходить не единовременно, издал «Информационное сообщение для пользователей аудиторских услуг в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”», где подробно разъясняется порядок применения отдельных положений этих законов и вышеописанное поэтапное вступление в силу их статей.
Нами подробно будет рассмотрен Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ.
Закон об аудиторской деятельности является главенствующим документом в системе прямого регулирования аудиторской деятельности. Он определяет понятия аудита, аудитора, правовые основания организации и функционирования аудита, критерии обязательности аудиторских проверок, виды сопутствующих аудиту услуг, место стандартов и норм профессиональной этики, права и обязанности аудиторов и проверяемых субъектов, основные аспекты контроля качества в аудите, вопросы аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, роль саморегулируемых аудиторских объединений и некоторые другие. Соблюдение этого Закона является обязательным для всех аудиторов и аудиторских организаций, а также для лиц, подлежащих обязательному аудиту.
Отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить Закону об аудиторской деятельности и иным федеральным законам. Нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности, содержащиеся в любых других федеральных законах, также должны соответствовать указанному Закону. В случае противоречия Указа Президента РФ или постановления Правительства РФ Закону об аудиторской деятельности или иному федеральному закону применяется Закон об аудиторской деятельности или соответствующий федеральный закон.
На основании и во исполнение Закона об аудиторской деятельности и иных федеральных законов, указов Президента
РФ 1Iранительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности.
Ф1 1САД являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых диц, за исключением положений, в которых указано, что они имеют рекомендательный характер. ФПСАД утверждаются Правительством РФ. Данные стандарты разработаны в России и соответствии с МСА, для усиления практической направленности и единообразия проведения аудита разрабатываются Методики по отдельным вопросам, например по проверке материально-производственных запасов или расчетов по налогу на прибыль.
Эти методики, в отличие от стандартов, носит чисто рекомендательный характер. Разработка данных стандартов в России еще не полностью закончена.Аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам до утверждения полного комплекта ФПСАД предписано руководствоваться в своей деятельности ПС АД, одобренными Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ.
Профессиональные аудиторские объединения, аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе устанавливать собственные правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить ФПСАД. При этом т ребования правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов не могут противоречить ФПСАД и внутренним правилам (стандартам) аудиторской деятельности профессионального аудиторского объединения, членами которого они являются.
Кроме перечисленных нормативных документов аудиторы, аудиторские организации, саморегулируемые аудиторские об'ьединения и их работники обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики.
Еще по теме Система регулирования аудиторской деятельности:
- Система нормативного регулирования аудиторской деятельности
- 89. Аудиторская деятельность и ее регулирование
- Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности
- Организация и регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации.
- Статья 18. Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности
- Глава 2. Регулирование аудиторской деятельности
- Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Раздел 1. Теория аудита и регулирование аудиторской деятельности
- Глава 2. Организация и регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации
- Автоматизированная информационная система аудиторской деятельности
- Автоматизированная информационная система аудиторской деятельности
- Система аттестации на право осуществления аудиторской деятельности
- Система аттестации на право осуществления аудиторской деятельности
- 8.1. Функциональные задачи компьютерной информационной системы аудиторской деятельности
- Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
- Аудиторские стандарты и их роль в развитии аудиторской деятельности.
- Правовыеосновы аудиторской деятельности
- СТАНДАРТЫ В АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Цели и задачи аудиторской деятельности
- Субъекты аудиторской деятельности.